專(zhuān)家解讀：威海經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區
重新修訂地震應急預案
解讀專(zhuān)家：牛凱 威海市應急預案編修專(zhuān)家組成員、威海經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區應急管理中心主任。
威海市應急預案編修專(zhuān)家組成員、威海經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區應急管理中心主任牛凱對《威海經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區地震應急預案》相關(guān)內容進(jìn)行了解讀。
問(wèn)：請問(wèn)為什么要修訂此次預案？
黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記對防震減災和抗震救災工作提出了一系列新理念新思想新戰略，威海市地震應急預案也重新編修發(fā)布，為全面推進(jìn)區應急預案體系建設，按照黨工委管委領(lǐng)導要求，結合開(kāi)發(fā)區機構改革方案，應急管理中心組織修訂了《威海經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區地震應急預案》，經(jīng)管委同意，已正式印發(fā)。
問(wèn)：請問(wèn)新修訂的預案有哪些內容？
新修訂的地震應急預案共分為六部分。第一部分總則，明確編制目的、編制依據、適用范圍和工作原則。第二部分組織體系，明確區抗震救災指揮部組成及其主要職責、區指揮部及辦公室職責、專(zhuān)家組組成及職責、鎮街抗震救災指揮機構。第三部分應急響應，明確了一般地震災害應急響應，特別重大、重大、較大地震災害事件應急響應，災情收集與報送，應急部署，鎮街響應等工作。第四部分應急保障，明確信息監測預報與預防行動(dòng)、地震災害損失預評估工作、資金與裝備物資、應急救援隊伍、應急避難場(chǎng)所、技術(shù)系統、科技支撐、宣傳培訓和演練等方面的保障工作。第五部分其它地震應急處置，包含強有感地震、平息地震謠傳誤傳、鄰區海域地震應急等內容。第六部分附則，明確地震災害分級與應急響應級別、預案管理、預案解釋、發(fā)布實(shí)施等內容。
問(wèn)：請問(wèn)新修訂的預案強調“區指揮部成員單位和災區鎮街迅速采取必要的先期處置措施，防止災情進(jìn)一步擴大，防范二次或次生災害。情況緊急時(shí)，可先行組織搜救被困人”。如何理解這里的“先期處置”？
由于地震災害的發(fā)生具有突發(fā)性和毀滅性，造成被廢墟壓埋人員的生命岌岌可危，地震誘發(fā)的各種次生災害接踵而至，因此地震應急刻不容緩。這就要求地震發(fā)生鎮街及有關(guān)部門(mén)，必須采取不同于正常工作程序的非常方式，可以不請示、不等上級指示、不等外部支援，立即啟動(dòng)應急響應，按照職責分工做好先期處置。一要組織受災群眾開(kāi)展自救互救，二要組織當地的各類(lèi)救援隊伍開(kāi)展搜索與營(yíng)救，三要安置災民、穩定社會(huì )。同時(shí)，邊實(shí)施邊向黨工委管委報告災情，根據上級相關(guān)要求開(kāi)展工作。
相關(guān)文件：威海經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區黨政辦公室關(guān)于印發(fā)《威海經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區地震應急預案》的通知
圖文解讀：《威海經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區地震應急預案》